|
SOFF arbetsgrupp Regelverk - om marknadens
ramfaktorer på längre sikt
Det kan ibland vara svårt för
företagen att mobilisera intresse och tid
för frågor som ligger bortom den aktuella
affärsverksamheten och bakom det som synes
vara. Den lagstiftning, de regelverk och
styrande omständigheter som skapas
internationellt – i EU, WTO, EDA mm mm –
anger dock markandens och handelns framtida
förutsättningar… och i realiteten
näringslivets möjligheter att tillgång till
sin speciella marknad. Spegelbilden av detta
är i vår bransch, betingelserna för
staternas försörjning av materiel för
samhällssäkerhet och försvar.
Det internationella regleringsarbetet är
långsamt och politiskt; kompromisser som
skall omsättas i begriplig lagtext; politik
i juridiska kläder. Men när bestämmelserna
är på plats så är ramarna satta och de
största och starkaste (länderna) har i
praktiken störst respekt och det bästa
tolkningsföreträdet.
Nära till hands ligger vår upplevelse av att
Sverige som medlemsstat i EU kommer att
påverkas allt starkare av unionens sedan
snart tio år successiv allt tätare
mångfasetterade regelverket för försvars-
och, snart också för,
samhällssäkerhetsmarknaden. Utvecklingen
markeras mest aktuellt, av ”Försvarspaketet”
som till år 2011 ska införlivas i
medlemsstaternas nationella lagar.
Dessa föreskrifter och många andra visar hur
jämn, öppen och tillgänglig marknadens
spelplan, ”The Level Playing Field”, kommer
att vara… för oss! För alla stater påverkas
olika; var och en efter sina egenskaper.
Dessa frågor måste vara kända för industrin
och behandlas med förutseende; en viktig
uppgift för SOFF som intresse och
branschorganisation. Den bildar förstås fond
till flera arbetsgruppers i SOFF arbete. Den
grupp som främst skall följa, utvärdera och
informera om regelverkets utveckling och
kommande påverkan på vår marknad är Ag
Regelverk.
Gruppen är främsta forum för ärenden som
berör internationell, men främst kanske EU,
handelslagstiftning i försvars- och
samhällssäkerhetsområdet. Dit hör även andra
typer av normer, överenskommelser och
mönsterskapande praxis av varierande art.
Det vill säga; klimat och miljö på ”A Level
Playing Field” för internationell
försvarsmaterielförsörjning, över tiden. Ag
Regelverk är också plattform för Policy,
Yttranden och Ståndpunkter i
regelverksfrågor.
Frågeställningarna är ofta komplicerade och
motsägelsefulla. Analysen kräver
misstänksamhet och känsla för aktörernas
avsikter och (dolda) politiska agenda.
Vissa marknadsaspekter förtjänar
specialistarbete som sedan terminerar i Ag
Regelverk: Den ’Task Force’ som sedan några
år arbetar under rubriken ’Defence Package
etc’, kommer att verka som en särskilt
insiktsfull kärntrupp. En undergrupp för
Offsetfrågor kommer, bland annat tillsammans
med försvarsmyndigheterna, att arbeta med
frågor och regler för industriell
kompensation.
Ag Regelverk har naturligtvis kopplingar
till alla SOFFs fora men särskilda
kopplingar finn till Ag Exportkontroll och
Ag Försvar. Det är av betydelse för
sammanhanget i SOFF arbete att flera
personer deltar i flera arbetsgrupper. Det
gynnar ett helhetsperspektiv och motverkar
dubbelarbete och inkonsekventa budskap.
|
